КОМИТЕТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Место встречи выбрано неслучайно — в 2014 году здесь открыто отделение реабилитации, куда привозят детей с особенностями здоровья из всех уголков Волгоградской области, а также соседних регионов. Для оказания помощи предусмотрены кабинеты логопеда, коррекционной педагогики, электролечения, массажа и механотерапии; сенсорные, игровые комнаты; бассейн и ванны.

Андрей Бочаров ознакомился с возможностями медучреждения, пообщался с коллективом и родителями пациентов. В ответ на обращения семей глава региона поставил задачу внести коррективы в порядок работы центра, чтобы в нем могли получать помощь и пациенты старше 18 лет — до 21 года. Это позволит сделать комфортнее адаптацию и переход инвалидов из детских учреждений во взрослые.

На совещании губернатор напомнил, что с первых встреч с семьями детей-инвалидов, которые состоялись в 2014 году, приняты серьезные, взвешенные решения по развитию комплексной системы оказания помощи: «Это непростые проблемы, которые касаются большого количества детей и семей, — подчеркнул Андрей Бочаров, отметив, что на сегодняшний день в регионе проживают порядка восьми тысяч детей с инвалидностью и еще около тридцати тысяч имеют нарушения здоровья. — Мы договорились, что вместе будем определять приоритеты».

Несмотря на то, что установление социальных гарантий для данной категории относится к полномочиям Российской Федерации,  в дополнение к принятым на федеральном уровне мерам в Волгоградской области в течение последних пяти лет внедрен ряд новых. Благодаря этому тысячи семей получили помощь в решении жизненно важных вопросов, в их числе — развитие инфраструктуры для особенных детей. В результате уровень доступности зданий и сооружений для инвалидов вырос более чем в два раза — с 31 до 66% — и превысил среднероссийские показатели. Уже адаптировано более 320 социальных объектов.

В регионе капитально отремонтированы и дооснащены самые крупные региональные реабилитационные центры — «Вдохновение» и «Доверие», модернизируется «Надежда». Андрей Бочаров подчеркнул, что важно обращать внимание и на профилактическую работу, чтобы не допускать наступления инвалидности. Также необходимо сохранять непрерывность оказания помощи этой категории граждан: сегодня молодым людям в возрасте от 18 до 35 лет оказывают поддержку в 11 новых реабилитационных центрах.

Также созданы две ресурсные площадки по сопровождению детей с расстройствами аутистического спектра — в образовательных центрах и школах впервые открыты восемь специализированных классов. Действуют выездные бригады для помощи жителям отдаленных поселений. В 2019 году начинает работу межведомственная система ранней консультационной и методической поддержки семей, где воспитываются дети с ограниченными возможностями здоровья с 0 до 3 лет.

«Ряд важных принятых и реализованных решений касался сформированных в ходе нашего с вами диалога материальных мер социальной поддержки», — напомнил Андрей Бочаров. Так, с 2015 года введена ежеквартальная выплата для одного из родителей детей-инвалидов 3-й степени. С 2016 года расширено число получателей ежемесячных выплат — на каждого ребенка, а не только на второго, как было ранее. С 2018 года внедрены сертификаты на отдых и оздоровление отдельных категорий детей на территории области.

С 2019 года начала действовать норма, исключающая земельные участки из перечня учитываемого имущества при назначении адресного социального пособия. За счет областного бюджета продолжает действовать дополнительная социальная поддержка по обеспечению ортопедической обувью и слуховыми аппаратами.

Приняты принципиально важные решения в инклюзивном образовании: сохранена сеть из 24 коррекционных образовательных учреждений, в 17 из них открыты новые направления предпрофессиональной подготовки детей-инвалидов. Созданы условия в школах для обучения детей с инвалидностью по месту жительства — опыт региона отмечен на федеральном уровне.

«Основываясь на том, что сделано, мы готовы к следующим, качественно новым, шагам по дальнейшему развитию системы поддержки детей-инвалидов. Мы должны принять решения, которые будут выполняться, а не делать популистские заявления, которые не нужны ни семьям, ни нам», — сделал акцент Андрей Бочаров.

Глава региона предложил создать рабочую группу по вопросам поддержки детей-инвалидов с участием профильных специалистов, экспертов, родителей особенных детей, представителей общественных организаций. Предстоит проанализировать востребованность действующих меры поддержки, а также внести предложения по корректировке системы. Особое внимание — коррекционным школам и реабилитационным центрам. Также важно учесть потребности таких семей из сельской местности — это не менее трети от общего числа: «Должны быть конкретные результаты работы — каждый ребенок, каждый воспитанник должен получить весь необходимый набор услуг максимального качества», — подчеркнул глава региона. В 2020 году начнется наполнение пятилетней программы развития системы социальной поддержки семей с детьми-инвалидами.

Еще одно принципиальное решение, принятое сегодня, — поэтапное повышение доступности инклюзивного образования за счет увеличения штата узких специалистов. «Первый шаг необходимо сделать уже в этом году, а с 2020 года полностью обеспечить финансирование для организации работы необходимого количества специалистов», — поставил задачу Андрей Бочаров. По предварительным подсчётам, численность дополнительно привлеченных сотрудников может достигнуть 500 человек.

Также Андрей Бочаров поставил задачу распространить практику региона по внедрению системы долговременного ухода за людьми старшего поколения: «Наши шаги высоко оценены на федеральном уровне — мы являемся одними из первых в стране. Система ориентирована на развитие стационарзамещающих форм обслуживания.  Эту практику можно применить для организации долговременного ухода за детьми-инвалидами».

Кроме того, в региональной программе предусмотрят поэтапное обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации. Для дальнейшего развития системы реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья Андрей Бочаров поставил задачу создать в регионе круглогодичный центр отдыха.

Отдельный вопрос — создание условий для занятий физкультурой и спортом людей, в том числе детей, с ограниченными возможностями здоровья. Эти предложения проработают с рабочей группой — в нее войдет паралимпийская чемпионка по легкой атлетике Любовь Васильева.

«Мы ставим задачу реализовать планы, решения, которые помогут конкретному человеку, имеющему инвалидность или ограничение по здоровью. Создать условия, которые внесут вклад в оздоровление детей, облегчат жизнь родителей.  Популистские рассуждения, лозунги, спекуляции нам не нужны. Нужна только системная работа, конкретные решения, которые будут подкреплены ресурсами», — подытожил глава региона. 

С 16 по 18 мая сотрудники   медицинских организаций, участвующих в реализации регионального проекта "Развитие экспорта медицинских услуг Волгоградской области", прошли обучение по программе повышения квалификации "Ценообразование и маркетинг медицинских услуг".

Обучение, которое состоялось при поддержке Торгово-промышленной палаты Волгоградской области, было направлено на изучение особенностей медицинского маркетинга, ценообразования медицинских услуг, внутреннего маркетинга и работы с пациентами, работы с персоналом, маркетингового бюджета, управленческого маркетинга и интернет-маркетинга.

Данный курс позволил обучающимся по-новому посмотреть на возможности медучреждений по предложению экспорта услуг/

Итогом обучения стали подготовленные проекты планов развития учреждений. Проекты получили высокие отзывы независимых консультантов, в качестве которых были приглашены представители частных медицинских организаций, маркетологи и бизнес-консультанты

По окончанию обучения слушателям вручили удостоверения о повышении квалификации.

Напомним, что в 2018 году обследование и лечение в региональных больницах прошли более 40 тысяч иностранцев — работа реализуется в рамках направления «Развитие экспорта медицинских услуг в Волгоградской области» национального проекта «Здравоохранение». А за 4 месяца 2019 года за медицинской помощью обратились уже 19,8 тысяч иностранных граждан. Полученные в рамках проекта средства направляются на развитие медицинских организаций. Увеличение объема экспорта услуг учреждений здравоохранения, развитие медицинского туризма в регионе — ключевые цели в реализации регионального приоритетного и национального проектов.

Золотую медаль среди юниоров и серебряную в числе молодых профессионалов по компетенции «Малярные и декоративные работы» завоевали студентки Волгоградского строительного техникума Дарья Щепелева и Вероника Николаева. 

Вторая серебряная медаль национального чемпионата — у Аллы Рубаненко из Волгоградского колледжа ресторанного сервиса и торговли: она проявила свои профессиональные навыки в компетенции «Выпечка осетинских пирогов». 

Бронзовая медаль досталась Елизавете Ермихиной из Волгоградского медицинского колледжа, которая отстаивала звание лучших молодых профессионалов в компетенции «Лабораторный медицинский анализ».

Еще одну золотую медаль Волгоградской области принесла старшая медицинская сестра городской клинической больницы № 4 Ольга Карпова — она стала обладательницей первого места в компетенции «Медицинский и социальный уход» в финале состязаний для специалистов старше 50 лет «Навыки мудрых». Общий стаж работы победительницы — 34 года, из них 26 лет она трудится в офтальмологическом отделении родной больницы. В своем профессиональном мастерстве с результатом 564 балла Ольге Карповой удалось обогнать участниц из Татарстана и Москвы. 

Отдельную награду VII Национального чемпионата «Молодые профессионалы» WorldSkillsRussia — медальон за профессионализм — получила Полина Яблочкина из Волгоградского технологического колледжа за успешное участие в компетенции «Организация экскурсионных услуг».

Важным достижением региона также стало признание Волгоградского технологического колледжа одним из лидеров всероссийского рейтинга: он вошел в топ-100 лучших образовательных организаций движения «Молодые профессионалы» (WorldSkillsRussia)» по итогам 2018 года.

Победители и призеры будут рекомендованы в расширенный состав национальной сборной WorldSkills Russia. Они получат возможность защитить честь нашей страны на чемпионате мира в Шанхае в 2021 году и на чемпионате Европы EuroSkills в Санкт-Петербурге в 2022 году. Представители нынешнего состава национальной сборной представят Россию на чемпионате мира в Казани. В составе команды — студентка Волгоградского строительного техникума Валерия Балванова.

Напомним, Волгоградская область вступила в международное движение WorldSkills в 2016 году. Подготовка высокопрофессиональных кадров, востребованных экономикой, является одним из приоритетных направлений работы региональной власти. 

За минувший год работы в среднем в отделении обслуживали по 148 человек в день. При этом минимальная ежедневная нагрузка составила 98 пациентов, максимальная — 254. Более 42% обратившихся доставлены в отделение на скорой.

В отделении круглосуточно функционируют две операционные — это экономит время при оказании помощи пострадавшим в ДТП, а также позволяет оказывать специализированную медпомощь хирургического профиля в амбулаторном режиме, не отвлекая стационар. За год работы в подразделении выполнено более 2400 хирургических вмешательств.

Напомним, больница скорой медицинской помощи № 25 — базовое учреждение здравоохранения Волгоградской области и один из четырех окружных центров оказания экстренной медицинской помощи населению. Это отделение стало первым в России отдельно стоящим корпусом на базе многопрофильного стационара. В нем сосредоточены приемное и амбулаторное подразделения, операционный блок, зона для динамического наблюдения. На территории клиники построена вертолетная площадка: в 2017 году Волгоградская область первой в стране возродила санитарную авиацию. С этого дня воздушная скорая эвакуировала с отдаленных районов более 500 экстренных пациентов. 

Дальнейшее развитие 25-я больница продолжает в рамках национальных и приоритетных региональных проектов: масштабный проект губернатора Андрея Бочарова по модернизации системы здравоохранения региона получил поддержку Президента РФ.

В Волгоградской области продолжается системная работа по привлечению социально ориентированных НКО к оказанию услуг в социальной сфере. Так, за последние два года в 26,5 раза — с 220 человек до 5,8 тысячи — выросло число получателей социальных услуг у негосударственных поставщиков; в 55,5 раза — с 30 тысяч до 1,6 миллиона — увеличилось количество социальных услуг, ежегодно предоставляемых негосударственными поставщиками. Более чем в 50 раз — с 3,7 до 179 миллионов рублей — увеличен годовой объем бюджетных субсидий и компенсаций НКО, оказывающим социальные услуги населению. В настоящее время в реестр поставщиков Волгоградской области включено 28 таких негосударственных организаций, что составляет 26,7% от общего количества поставщиков — это в 2,6 раза больше, чем в 2015 году.

Развитию социального направления в некоммерческом секторе и бизнесе способствует постоянное совершенствование инструментов поддержки. В прошлом году в рамках региональной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика» с привлечением средств федерального и областного бюджетов совместно с Минэкономразвития России создан Центр инноваций социальной сферы Волгоградской области (ЦИСС) как структурное подразделение Волгоградского областного бизнес-инкубатора. Он обеспечивает информационно-аналитическое сопровождение и поддержку субъектов социального предпринимательства и проектов в этой сфере, является площадкой по обмену опытом, проводит обучающие и просветительские мероприятия, консультирует предпринимателей.

Помимо привлечения бюджетных средств СО НКО Волгоградской области принимают активное участие в конкурсах на получение президентских грантов. В 2018 году Волгоградская область заняла первое место среди субъектов РФ, выигравших наибольшее число грантов (не включая Москву и Санкт-Петербург), — регион привлек 128,2 миллиона рублей на реализацию 120 социальных проектов. По итогам заявочной компании на 1 конкурс 2019 года НКО Волгоградская область подала 419 проектов, вновь став самым активным участником программы.

Напомним,  17 мая губернатор Андрей Бочаров представил успешный опыт региона на совещании о ходе реализации федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография», которое провел в Ростове-на-Дону Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев.

Активное участие в реализации проекта социально ориентированных НКО позволяет повышать доступность мер поддержки для тех, кто в том нуждается. Порядка шести тысяч пожилых граждан Волгоградской области в первом квартале 2019 года получили услуги НКО — это примерно пятая часть от общего количества обслуживаемых на дому жителей старшего поколения.

Добавим, что проект #РегионНКО (Галерея Регионов)  реализуется по инициативе комиссии Общественной палаты России по развитию некоммерческого сектора и поддержке социально ориентированных НКО. Ранее в рамках проекта свои лучшие практики в этой сфере представили Санкт-Петербург, Тамбовская область, Красноярский край и другие регионы с эффективной системой развития некоммерческого сектора.

По информации облстроя, работам предшествовал комплекс подготовительных мероприятий: выполнен вынос инженерных сетей, произведено устройство котлована, практически завершена вертикальная планировка территории. В настоящее время продолжается бетонирование плиты основания. Кроме того, подрядчик приступает к монтажу колонн каркаса и монолитных стен технических помещений подвала, устройству внутриплощадочных сетей.

Здание центра будет состоять из двух секций разной этажности: семь и девять этажей. В состав учреждения войдут детская и взрослая поликлиники с суммарной проходной способностью 700 посещений в смену, отделение маммологии, эндоскопии, клинико-диагностическая лаборатория, блок реанимации и интенсивной терапии. С онкодиспансером новый корпус будет соединен крытым переходом. Проектом также предусмотрена реконструкция кислородной станции и строительство насосной станции пожаротушения. Центр будет оснащен самым современным медицинским оборудованием.

Напомним, создание передовой онкологической службы, включающей единую систему профилактики, диагностики, лечения и реабилитации пациентов — в числе региональных приоритетных проектов. 2 февраля 2018 года в ходе рабочей поездки в Волгоград Президент РФ Владимир Путин поддержал предложение губернатора Андрея Бочарова по созданию в Волгоградской области отвечающего самым высоким стандартам лечебно-диагностического консультативного корпуса онкоцентра. На реализацию проекта федеральная казна выделила 3,1 миллиарда рублей; более 468 миллионов рублей составляет софинансирование со стороны региона. Строительно-монтажные работы на площадке масштабного губернаторского проекта должны быть завершены в 2021 году. 

Помоми этого, на территории больницы планируется строительство четырех каньонов для размещения оборудования для лучевой терапии, центра позитронно-эмиссионной томографии с производством радиофармпрепаратов (ПЭТ-центр).

Добавим, развитие онкослужбы — часть комплексной работы по созданию единой современной системы здравоохранения Волгоградской области. 15 марта она была представлена Президенту РФ — Андрей Бочаров заручился поддержкой главы государства в решении ключевых задач. Новый вектор развития в рамках нацпроекта помимо онкозвена уже получили служба скорой медицинской помощи, кардиослужба, служба детства и родовспоможения,  амбулаторно-поликлиническая сеть — профильные совещания Андреем Бочаровым проведены с начала 2019 года.

 

Перед совещанием Андрей Бочаров осмотрел территорию поликлиники № 4, оценил состояние подъездных путей и мест для парковки транспорта. Затем глава региона прошел по нескольким этажам здания: ознакомился с работой отделения медицинской профилактики, пообщался с врачами и средним медицинским персоналом, провел инспекцию помещений, где планируется разместить Центр амбулаторной онкологической помощи — уже в следующем году на базе медучреждения будет организован один из 14 планируемых в регионе ЦАОПов. Тогда же будет проведен капитальный ремонт, сумма затрат на который достигнет порядка 170 миллионов рублей. Кроме того планируется дооснащение поликлиники оборудованием экспертного класса: МРТ, КТ, УЗИ-аппараты, рентгенаппараты, флюорограф, маммограф.

«Мы сегодня находимся в медучреждении, которое вошло в состав ЦАОП. Коллектив настроен на реализацию этой задачи, понимает, какая ответственность на нем лежит, — подвел итог обхода Андрей Бочаров. — Сегодня приписная численность поликлиники составляет примерно 70 тысяч человек, после организации ЦАОП она вырастет до 130 тысяч. От слаженной работы коллектива будет зависеть в целом результат».

Дальнейшие задачи по развитию всей сети в масштабах области Андрей Бочаров поставил на совещании, в котором приняли участие 87 руководителей амбулаторно-поликлинической службы, главные внештатные специалисты, представители общественных организаций. В качестве первоочередных глава региона назвал распространение программы «Бережливая поликлиника».

«Сейчас в проекте задействованы уже 43% медучреждений первичного звена. Задача — до конца 2024 года обеспечить реализацию проекта и конкретные результаты во всех первичных медорганизациях области, — сделал акцент губернатор. — Важно создать такой процесс, чтобы у пациента и врача было больше времени на общение, чтобы врач меньше тратил времени на писанину. Для этого в рамках нашего проекта дополнительно внедряются процессы, связанные с цифровизацией. Медицина будет флагманом в этом направлении».

Руководству профильного блока администрации региона уже дано поручение рассмотреть вопрос внедрения в пилотном варианте в практику врачей-терапевтов в отдельных медорганизациях разработанной в Центре речевых технологий Сбербанка системы автоматического заполнения врачебных документов с помощью голосового ввода. «Если она заработает и хорошо себя зарекомендует, мы найдем возможности финансирования и полностью реализуем этот проект», — добавил Андрей Бочаров.

Отдельно глава региона остановился на вопросе модернизации материально-технической базы поликлиник. «На развитие звена мы уже направили порядка миллиарда рублей, — привел данные губернатор. — Дальнейшее укрепление материально-технической базы будет проводиться путем опережающего развития базовых поликлиник в статусе центров амбулаторной онкологической помощи. За три года будет создано 14 таких центров, с переводом их с первого на более высокий второй уровень оказания медицинской помощи и с оснащением по стандартам третьего уровня. Финансирование в четыре миллиарда рублей уже предусмотрено в законе о бюджете. Мы должны максимально сосредоточиться на реализации этого проекта и сделать его первоклассным».

Андрей Бочаров предложил провести отдельное совещание по организации ЦАОПов: «Это единственный в России проект такого уровня и масштаба. Мы осознанно взяли за основу онкологическое направление — именно оно обеспечит высокотехнологичную медицинскую помощь и позволит создать систему экспертной диагностики населению Волгоградской области».

В ходе совещания глава региона поставил отдельные задачи до 2024 года по направлениям стоматологической, гериатрической служб, паллиативной помощи, организации выездных бригад и совершенствования работы мобильных бригад, подготовки кадров, строительству 101 ФАПа. Кроме того, профильные службы уже разрабатывают программу ремонта подъездных путей к лечебным учреждениям Волгоградской области с учетом тротуаров. Андрей Бочаров также озвучил предложение вернуться к практике помощи и поддержки со стороны крупных предприятий, а для этого закрепить промпредприятия за лечебными учреждениями: «С частью руководителей я побеседовал лично, они отозвались положительно».

«Мы не строим воздушные замки, а определяем приоритеты в развитии системы здравоохранения. Эффект работы один — спасенные жизни», — резюмировал Андрей Бочаров.

Напомним, развитие амбулаторно-поликлинической сети — часть масштабного проекта по созданию единой современной системы здравоохранения Волгоградской области. 15 марта он был представлен Президенту РФ — Андрей Бочаров заручился поддержкой главы государства в решении ключевых задач. Новый вектор развития в рамках нацпроекта уже получили онкологическая служба, служба скорой медицинской помощи, кардиослужба, служба детства и родовспоможения — профильные совещания Андреем Бочаровым проведены с начала 2019 года.

Справочно: амбулаторно-поликлиническая сеть Волгоградской области включает 89 медицинских учреждений — детских и взрослых поликлиник (66), поликлинических отделений, женских консультаций, стоматологий, специализированных учреждений, а также 669 ФАПов. В системе работают порядка 11 тысяч врачей и специалистов среднего медицинского персонала.