КОМИТЕТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

11 медицинских организаций региона уже прошли комплексную проверку межведомственных бригад, созданных в Волгоградской области два месяца назад, на 2019 год ими запланировано около 90 выездов. Итоги работы в сфере здравоохранения и планы на 2019 год намечены на заседании межведомственной комиссии, заседание которой провел заместитель губернатора Волгоградской области Владимир Шкарин. Участие в совещании приняли председатель комитета Волгоградской областной Думы по охране здоровья Наталья Семенова, главные врачи медучреждений.

«Наша общая задача — увеличение продолжительности жизни, повышение ее качества, снижение смертности. Для этого в следующем году продолжится системная работа по наведению порядка, а также усилению контроля за амбулаторно-поликлиническим звеном на территории всей Волгоградской области», — подчеркнул Владимир Шкарин.

Депутаты Волгоградской областной Думы предлагают усовершенствовать порядок финансирования государственной медицины и дополнить национальный календарь прививок. Свои инициативы регпарламент направит в Госдуму и Министерство здравоохранения РФ.

Изменения федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» подготовлены волгоградскими парламентариями совместно со специалистами Облздрава. В законопроекте предлагается при формировании Территориальной программы госгарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи предоставить субъектам федерации возможность самостоятельно, но по единым критериям, перераспределять средства, выделяемые на эти цели из региональных бюджетов. В настоящее время терпрограммы рассчитываются на каждый год, исходя из общих нормативов, устанавливаемых федеральным Правительством. При этом в каждом регионе есть свои особенности и отличные от среднероссийских потребности в определенных видах медпомощи. Для более полного учета местной специфики, по мнению авторов законопроекта, целесообразно передать на региональный уровень полномочия по определению нормативов объема видов медпомощи, финансируемых из областной казны.

Проект соответствующего федерального закона будет внесен на рассмотрение нижней палаты Федерального Собрания РФ. Комментируя данное решение, председатель комитета Волгоградской областной Думы по охране здоровья Наталья Семенова уточнила, что предлагаемые инициативы направлены на более рациональное использование бюджетных средств, повышение качества и доступности здравоохранения.

Сегодня же регпарламент принял обращение к министру здравоохранения РФ Веронике Скворцовой по вопросу включения в национальный календарь профилактических прививок вакцинации против вируса папилломы человека. Данные прививки являются одним из основных способов профилактики рака шейки матки, который входит в первую десятку по распространенности среди онкологических заболеваний. Вакцинация девочек-подростков против ВПЧ успешно проводится в 55 странах мира, в том числе в рамках государственных программ.

В обращении отмечается, что данные меры будут содействовать реализации майского указа Президента РФ и федерального проекта «Борьба с онкологическими заболеваниями». Напомним, в Волгоградской области по поручению губернатора Андрея Бочарова проводится масштабная модернизация регионального онкодиспансера: закупается современное лучевое оборудование для отделения радиотерапии, планируется строительство центра позитронно-эмиссионной терапии, нового лечебно-консультационного комплекса и поликлиники.

Кроме того, Волгоградская областная Дума приняла постановление о поддержке проекта федерального закона, определяющего порядок оказания паллиативной помощи. Соответствующие изменения ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» подготовлены Правительством во исполнение поручения Президента РФ и находятся на рассмотрении Госдумы. Законопроект определяет, что паллиативная помощь осуществляется в стационарных, амбулаторных условиях, а также на дому, в целях улучшения качества жизни неизлечимо больных.

Число заболевших гриппом и ОРВИ в Волгоградской области по итогам 11 месяцев 2018 года снизилось на 30% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Это стало результатом системной профилактической работы, которая в этом году началась в августе. За это время привито 1,149 миллиона человек, что составляет 45,6% численности всего населения области.

Как сообщили в региональном комитете здравоохранения, в числе вакцинированных — 5,8 тысячи беременных женщин и 308,6 тысячи детей.

Стоит отметить, что в текущем году впервые в регион поступили препараты, закупленные не только за счет федеральных средств, но и за счет средств областного бюджета, — из региональной казны выделено 15 миллионов рублей на вакцинацию категорий граждан, не относящихся к группам риска, что позволило дополнительно привить 91,5 тысячи человек. Кроме того, в этом году 29,2 тысячи человек привито за счет средств работодателей.

В ведомстве подчеркивают, что внедрение бережливого производства в медицинских организациях позволило более эффективно проводить прививочную кампанию. Для повышения качества профилактики в организациях, участвующих в проекте, разделены потоки пациентов — такая логистика позволяет ограничить контакты больных и здоровых пациентов.

Добавим, в Волгоградской области сохраняется благоприятная эпидемическая ситуация по ОРВИ, однако медики готовы к сезону вирусных инфекций: в государственных учреждениях здравоохранения и на аптечных складах создан запас лекарственных препаратов и средств индивидуальной защиты, проверяется оборудование и наличие мест в стационарах. В целом по области развернуто 1056 инфекционных коек, специализированные отделения оснащены аппаратами искусственной вентиляции легких.

Губернатор Волгоградской области Андрей Бочаров принял участие в расширенном заседании президиума Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, которое сегодня в формате видеоконференции провел председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев. По его итогам глава региона на совещании с заместителями, а также руководителями органов исполнительной власти поставил задачи по формированию профессиональных управленческих команд по каждому направлению, а также акцентировал внимание на персональной ответственности за реализацию национальных и региональных приоритетных проектов.

Дмитрий Медведев отметил, что в президентском указе были поставлены новые задачи, определены цели развития экономики, социальной сферы, на достижение которых направлены огромные ресурсы государства, бизнеса и общества. В довольно сжатые сроки необходимо добиться значительных успехов в самых разных сферах. 12 национальных проектов и комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры являются ключевыми инструментами работы.

«Мы завершили работу по их формированию. Кураторами являются вице-премьеры. Непосредственными руководителями, которые несут персональную ответственность за решение этих задач, являются министры. И губернаторы активно включились в процесс: в каждом субъекте появились региональные проекты и проектные офисы», — подчеркнул глава кабинета министров.

На совещании с заместителями губернатор Андрей Бочаров отметил, что работа над подготовкой к реализации национальных и приоритетных региональных проектов ведется вместе с Правительством РФ, федеральными министерствами и ведомствами, институтами развития.

Он также подчеркнул важность и необходимость формирования профессиональных управленческих команд по каждому направлению и каждому объекту, уточнения полномочий внутри органов власти для решения поставленных задач. Предложения должны быть представлены губернатору до конца текущей рабочей недели.

«Персональная ответственность лежит на всех нас, на руководителях органов власти. Исходя из положительного опыта реализации программ подготовки к 75-летию Сталинградской Победы и чемпионату мира по футболу значительная часть работ по общей координации будет возложена на аппарат губернатора и, соответственно, на руководителя аппарата, — обратился к участникам совещания глава региона. —  Поэтому в рамках ваших полномочий, в рамах действий органов исполнительной власти необходимо создать такие управленческие команды, которые будут непосредственно отвечать за реализацию как проектов в целом, так и за конкретный объект — за каждым из них должен быть закреплен отельный человек и нести персональную ответственность. В любое время дня и ночи он должен знать, какая обстановка на объекте, и что необходимо сделать, чтобы реализовать проект в полном объеме». 

Почти тысячу мероприятий, в том числе всероссийского и международного уровней, помогли провести и организовать в 2018 году волонтеры региона. Сегодня активисты собрались на одной площадке, чтобы подвести итоги работы и наметить планы на будущее.

«Год волонтера мы рассматриваем как старт в будущее. Мы убедились, что  это движение необходимо молодежи, людям старшего возраста, необходимо жителям региона. Сегодня спектр волонтерских дел расширяется — добровольцы оказывают помощь ветеранам, экологам, медикам, работают в спортивной и других сферах. Это дело и дальше будет развиваться на волгоградской земле», — подчеркнула председатель комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области Лариса Савина.

Для волонтерского движения Волгоградской области 2018 год стал знаковым — 2 февраля регион стала центром празднования 75-летия Сталинградской Победы. Для участия в памятных и торжественных мероприятиях в регион прибыли делегации со всего мира. Роль координаторов взяли на себя, в том числе, и добровольческие объединения — участники сопровождали ветеранов, поздравляли их на дому; помогали сориентироваться гостям и другие. В общей сложности в этот день были задействованы более 200 волонтеров из 77 регионов России. 

Летом тысячи добровольцев стали частью мирового футбольного первенства. Они дежурили на остановках общественного транспорта, осуществляли навигацию болельщиков на территории «Последней мили» и информационную поддержку, создавали праздничную атмосферу в дни проведения матчей, рассказывали о достопримечательностях региона. Волонтеры-медики следили за самочувствием зрителей на стадионе, помогали представителям маломобильных групп населения. 

Самых активных участников событий чествовали сегодня на встрече — награды получили добровольцы патриотического направления; экологи, медики, доноры; занятые в социальной сфере; волонтеры «серебряного» возраста. 
Еще одна тема, которую обсудили участники диалога, — дальнейшая работа добровольческой инфраструктуры. Напомним, сегодня на территории региона функционируют волонтерский центр «Прорыв» ВолГУ, региональный волонтерский центр, а также 15 рекрутинговых объединений в муниципальных образованиях. В 2019-м они продолжат свою деятельность в качестве опорных штабов. «Серебряных» волонтеров будут готовить в Волжском — тренинги проводятся в специальном центре, который открылся в ноябре и стал одним из первых в России. 
Отметим, добровольческое движение Волгоградской области представляют сегодня 248 отрядов различной направленности, которые объединяют порядка 23 тысяч активистов.

Разработать меры адресной поддержки жителям на оплату новой федеральной комплексной услуги по обращению с ТКО — такую задачу поставил губернатор Андрей Бочаров в ходе оперативного совещания с руководством администрации Волгоградской области.

«Общие доходы, возможности у жителей, у семей разные, — подчеркнул глава региона. — Чтобы поддержать людей с невысокими доходами поручаю проработать и представить предложения по оказанию мер дополнительной социальной поддержки отдельным категориям жителей Волгоградской области. Особое внимание нужно обратить на поддержку людей с ограниченными возможностями здоровья, многодетных семей, семей с детьми-инвалидами, отдельно проживающих жителей старшего возраста, семей с невысокими доходами».
Губернатор Андрей Бочаров также обратил внимание участников совещания на необходимость защитить льготников, которые сегодня получают федеральную поддержку на оплату услуг ЖКХ — речь идет о ветеранах боевых действий и др. С 1 января 2019 года обращение с ТКО будет выведено из числа жилищных услуг в отдельную коммунальную услугу, соответственно, компенсационная выплата на нее распространяться не будет.
«В этой связи поручаю подготовить обращение в Правительство РФ и профильные министерства с целью сохранения мер социальной поддержки для этих категорий граждан», — добавил Андрей Бочаров.
Предложения, в основе которых заложены критерии адресности и нуждаемости, должны быть представлены до 1 февраля для внесения изменений в бюджет Волгоградской области уже в первом квартале 2019 года.
Напомним, с нового года на территории РФ действует новая система по обращению с твердыми коммунальными отходами. Принятые на федеральном уровне дополнительные требования к сбору, вывозу, сортировке, переработке, утилизации и захоронению твердых коммунальных отходов; ужесточение требований по экологической безопасности; формирование единой, комплексной услуги по работе с ТКО; повышенные требования к качеству такой услуги привели к созданию нового тарифа. В Волгоградской области тариф был сформирован в результате кропотливой и взвешенной работы с широким участием общественности.

В Волгоградской области подведены первые итоги внедрения системы по долговременному уходу за пожилыми людьми и инвалидами — в 2018 году участниками пилотного проекта стали более 1600 жителей региона, которые обслуживались как в стационарных учреждениях, так и на дому. О результатах речь шла сегодня на заседании коллегии регионального комитета социальной защиты населения.

Порядка 700 человек получили помощь специалистов, которые применяют технологию «Стационар на дому», — эта программа предусматривает посещение на дому пожилых людей и инвалидов с понедельника по пятницу, с пребыванием у одного получателя в течение четырех часов.

На базе поликлиник волгоградского региона будет создано десять зональных центров по профилактике и борьбе с онкологическими заболеваниями. Вопросы развития поликлинического звена волгоградского региона стали центральными вопросами заседания коллегии здравоохранения, которое прошло под председательством заместителя губернатора Волгоградской области Владимира Шкарина.

«Прошедший год был знаковым для здравоохранения, в первую очередь потому, что в майском указе президента определены стратегические цели на последующие пять лет, — отметил Владимир Шкарин. — ведется серьезная работа, направленная на реализацию нацпроекта, одним из приоритетов которого является первичная медико-санитарная помощь. Первые результаты уже есть, в трех учреждениях проведена работа по созданию новой модели поликлиники, эта работа будет продолжена».

В заседании коллегии приняли участие председатель комитета Волгоградской областной Думы по охране здоровья Наталья Семенова, главные врачи медицинских организаций, внештатные специалисты комитета, эксперты отрасли.

Задача зональных центров по борьбе с онкологией, которые будут созданы в региональных поликлиниках, — максимально сократить время обследования и начала специализированного лечения. На первом этапе ими станут поликлиника больницы имени Фишера в Волжском и волгоградская поликлиника больницы № 15. В целом, для повышения качества работы онкологической службы предстоит полностью переоснастить областной онкодиспансер и его структурные подразделения, а также построить для него новый корпус; создать два межрайонных диагностических центра амбулаторной онкологической помощи.

Как подчеркивают в комитете здравоохранения Волгоградской области, именно развитие первичной медико-санитарной помощи оказывает решающее влияние на состояние здоровья населения.

В ближайшие пять лет особое внимание будет уделено увеличению охвата диспансеризацией и всех видов профилактических осмотров как взрослых, так и детей с 35,1% в 2019 году до 90% в 2024 году. Широкий охват диспансеризацией позволит выявлять риски развития заболеваний на ранних стадиях, что существенно повысит качество и продолжительность жизни населения.

В регионе продолжится создание новой модели поликлиник, реализующих «бережливое производство». Проект рассчитан на пять лет и будет поэтапно реализован в 242 структурных подразделениях поликлинического звена медицинских организаций Волгоградской области. Только в текущем году на укрепление материально-технической базы 47 поликлиник Волгоградской области направлено порядка 70 миллионов рублей. Задачу по повышению качества и доступности медицинской помощи, участию в профильных федеральных программах перед регионом поставил губернатор Волгоградской области Андрей Бочаров. На сегодняшний день проект «Бережливое производство» реализуется во взрослых поликлиниках №№ 1, 3, 28, 4, а также детских №№ 3, 2, 1, 15. Это позволило почти в два раза повысить эффективность работы регистратур.

Свое 40-летие обновленная больница № 25 отмечает в статусе современного медицинского центра высокого уровня — сегодня ее старейшие и заслуженные сотрудники были отмечены наградами. В торжественном мероприятии приняли участие заместитель губернатора Волгоградской области Владимир Шкарин и председатель комитета Волгоградской областной Думы по охране здоровья Наталья Семенова.

«Обновленная больница будет служить всем жителям региона, ее развитие было бы невозможно без профессионального коллектива врачей, — отметил Владимир Шкарин. — Обычно в 40 лет уже подводят итоги, а у больницы 25 все только начинается, намечены грандиозные планы».

Сегодня больница скорой медицинской помощи № 25 является базовым учреждением здравоохранения Волгоградской области и главным травматологическим центром для взрослых. С 2014 года медучреждение прошло существенную модернизацию. Здесь построили вертолетную площадку для санавиации, что позволило оперативно доставлять в стационар самых тяжелых пациентов из отдаленных населенных пунктов региона. За два года эвакуировано 500 пациентов. В мае 2018 года на территории больничного комплекса начало работу новое отделение — оно стало первым в России, где удалось сосредоточить приемное и амбулаторное подразделения, операционный блок, зону для динамического наблюдения. Квалифицированную помощь здесь уже успели оказать 28 тысячам пациентам. Сегодня средняя нагрузка на отделение скорой медицинской помощи составляет 148 обращений за сутки.

Стоит отметить, что больница оказывала медицинскую помощь иностранным болельщикам в период проведения матчей ЧМ-2018 в Волгограде. Все иностранные пациенты и представители посольств их стран дали высокую оценку организации медицинской помощи, профессионального уровня сотрудников, методов диагностики и лечения.

Добавим, на встрече с активом региона Андрей Бочаров подчеркнул, что модернизация системы здравоохранения выводит Волгоградскую область на новый уровень по оказанию медицинской помощи. С 2014 года в регионе отремонтированы более 400 объектов, закуплено оборудование на сумму около двух миллиардов рублей. В ближайшие пять лет в рамках нацпроекта «Здравоохранение» планируется реализовать 42 проекта на общую сумму 13 миллиардов рублей. В том числе — реконструкция больницы им. Фишера в Волжском и больницы № 15 в Красноармейском районе Волгограда.