КОМИТЕТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Минздравом России определен перечень сведений, которые медицинские организации должны размещать на своих сайтах для проведения независимой оценки качества оказания ими услуг

Приказ Минздрава России от 30.12.2014 N 956н "Об информации, необходимой для проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями, и требованиях к содержанию и форме предоставления информации о деятельности медицинских организаций, размещаемой на официальных сайтах Министерства здравоохранения РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и медицинских организаций в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Документ призван утвердить информацию, необходимую для проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями.

А также утвердить требования к содержанию и форме предоставления информации о деятельности медицинских организаций, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В данные перечень, в частности, входят сведения:

·                    о наличии лицензии на осуществление медицинской деятельности (с приложением электронного образца документов);

·                    о видах медицинской помощи;

·                    о возможности получения медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

·                    о сроках, порядке, результатах проводимой диспансеризации населения;

·                    о правилах записи на первичный прием/консультацию/обследование;

·                    о правилах предоставления платных медицинских услуг;

·                    о ценах на медицинские услуги (с приложением электронного образца документов);

·                    о медицинских работниках медицинской организации (в т.ч. график работы и часы приема медицинского работника);

·                    об отзывах потребителей услуг;

·                    о страховых медицинских организациях, с которыми заключены договоры на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию.

Кроме того, установлены требования к содержанию и форме информации о деятельности медицинских организаций, размещаемой на сайтах медицинских организаций, а также на сайте Минздрава России и сайтах региональных и местных органов власти.

На сайтах должна быть обеспечена возможность выражения мнений получателями медицинских услуг о качестве их оказания медицинскими организациями (анкетирование).

Новые методы реабилитации стали доступны пациентам отделения восстановительного лечения ГБУЗ «Волгоградская областная детская клиническая больница» - после капитального ремонта здесь открыта водолечебница. Теперь дети старшего возраста могут проходить кинезотерапию в специальном бассейне, оснащенным подъемным устройством для инвалидов. Для малышей установлена ванна-бабочка: здесь проходят сеансы гидрокинезотерапии, подводного душа-массажа и хромотерапии.

Заместитель губернатора Волгоградской области Евгений Харичкин подчеркнул: сегодня региональный реабилитационный центр – один из лучших на юге России. Восстановление в учреждении проходят юные жители не только волгоградского региона, но и Калмыкии, а также Астраханской и Ростовской областей.

«Реабилитация становится более доступной – в Волгоградской области восстановительное лечение проводится в областном центре, а также в специализированных отделениях в Камышине, Волжском и Красноармейском районе Волгограда. Кроме того, реабилитационные услуги, в том числе и детям-инвалидам, оказывают врачи в 74 лечебно-профилактических учреждениях региона», - сообщил Евгений Харичкин.

По информации специалистов, гидрокинезотерапия - один из наиболее эффективных способов восстановления за счет благоприятного психотерапевтического и физического воздействия воды. Особенно успешно он применяется для реабилитации детей с детским церебральным параличом: гидротерапия помогает снизить нагрузку на позвоночник, уменьшить скованность движений и снять психоэмоциональное напряжение, улучшает деятельность сердечно-сосудистой и дыхательной систем, увеличивает жизненную емкость легких, повышает интенсивность обменных процессов, улучшает познавательную деятельность. Показанием для этого вида лечения являются заболевания периферической и центральной нервной системы, заболевания опорно-двигательного аппарата.

Напомним, первая очередь отделения медицинской реабилитации на 30 коек круглосуточного и десять коек дневного стационара открылась в феврале 2014 года. На полную мощность – 60 коек круглосуточного и 40 дневного пребывания – медучреждение заработало уже в июле. Средства на капитальный ремонт здания бывшего детского психоневрологического санатория были выделены как из областного бюджета, так и из внебюджетных источников. Работы по реконструкции контролировали представители Общероссийского народного фронта. За год работы реабилитацию прошли свыше тысячи детей, страдающих ДЦП, заболеваниями нервной системы, патологиями органов дыхания, нарушениями опорно-двигательного аппарата. 

Члены общественного совета комитета здравоохранения Волгоградской области совместно с представителями регионального отделения Общероссийского народного фронта провели рейд по аптекам Волгограда. Внимание общественных контролеров в первую очередь было уделено ценам на сердечно-сосудистые и ферментные препараты, относящиеся к списку жизненно необходимых.

По итогам проверки эксперты констатировали – в частных аптеках не предлагают отечественные аналоги тех или иных медикаментов иностранного производства, как правило, более дешевых, в то время как в муниципальной и государственной аптеках представленный ассортимент лекарств намного шире, и у клиентов есть возможность выбора. В комитете здравоохранения Волгоградской области отметили, что, по данным еженедельного мониторинга, разница цен на медикаменты в частных и государственных аптеках достигает 10%.

В профильном ведомстве также подчеркнули, что сегодня предпринимаются меры по обеспечению доступности медикаментов, особенно для льготных категорий граждан. Закупка лекарственных препаратов в Волгоградской области преимущественно осуществляется в соответствии с перечнем жизненно важных и необходимых. Сегодня в этот список включено 608 позиций, из которых 67% –  лекарства отечественного производства либо выпускающиеся на иностранных заводах, расположенных в России. Закупки осуществляются в соответствии с требованиями федерального законодательства, причем по международным непатентованным наименованиям – это позволяет соблюсти принцип конкуренции. При этом в общем объеме заказа товаров отечественного происхождения должно быть не менее 60%.

Добавим, региональным комитетом тарифного регулирования с целью сдерживания цен на жизненно необходимые лекарственные препараты устанавливается размер предельных надбавок. Кроме того, осуществляется постоянный контроль их применения. В случае нарушения установленных правил фармацевтические компании несут административную ответственность в виде серьезных штрафов. 

В Волгоградской области внедряется система независимой оценки качества оказания услуг – общественники проведут анкетирование посетителей медицинских, образовательных организаций, центров соцзащиты,  учреждений культуры и спорта и предложат свои варианты по улучшению их работы. Кроме того, выразить свое мнение жители региона могут и на официальных страницах профильных комитетов на официальном портале администрации области  www.volganet.ru в разделах «Работа с обращениями».

К примеру, в сфере здравоохранения в 2015 году будет проведена независимая оценка деятельности 43 организаций – в их число вошли крупнейшие поликлиники, стационары, учреждения службы детства и родовспоможения, членами совета по защите прав пациентов уже завершено формирование анкет. По линии социальной защиты также планируется оценить работу 27 центров, в отрасли образования «народный экзамен» будут держать порядка 40 организаций, перечень учреждений культуры включил в себя 18  объектов, подведомственных профильному комитету, а также муниципалитетам: Волгограду, Урюпинскому и Среднеахтубинскому районам. Общественность оценит также качество работы 16 учреждений спорта.

Добавим, система направлена на развитие независимой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги. Основным критерием становится открытость и доступность информации о деятельности учреждений. Кроме того, внедрение экспертизы предусматривает усиление активности общественных и профсоюзных объединений – именно они станут главными помощниками власти при оценке качества работы той или иной отрасли. В Волгоградской области уже сформированы специальные советы, которые разрабатывают подробные экспертные критерии, определяют перечень организаций, деятельность которых попадет в их поле зрения. Выводы общественников будут учтены при формировании рейтингов учреждений.

Напомним, в «пилотном» режиме проекты по проведению независимой оценки качества работы учреждений в различных отраслях социальной сферы реализовывались в республике Башкортостан и Пермском крае,  Астраханской, Иркутской, Самарской и Псковской областях.

Показатель наркотизации населения в Волгоградской области ниже, чем в России и ЮФО – эти данные были озвучены на заседании антинаркотической комиссии региона, посвященном итогам работы в 2014 году. На межведомственном совещании, которое провел вице-губернатор Александр Федюнин, отмечен положительный опыт по профилактике наркомании, приобретенный в минувшем году, а также обозначены перспективы работы на 2015 год.

Развитие системы профилактики в Волгоградской области ведется в рамках госпрограммы, рассчитанной до 2017 года. Одна из ее составляющих – профилактическая операция «Дети России»: в школах и детских оздоровительных лагерях проводятся беседы и родительские собрания с видеодемонстрациями, а также обследование несовершеннолетних врачами психиатрами-наркологами. За год проведено более 90 таких мероприятий.

В учреждениях социального обслуживания населения проведен областной информационно-пропагандистский марафон «Здоровая семья –– здоровая Россия» - в нем приняли участие более 130 тысяч человек. Педагоги и школьные психологи прошли обучение ранней диагностике потребления психоактивных веществ.

Для ГБУЗ «Волгоградский областной клинический наркологический диспансер» приобретено 10 000 экспресс-тестов для выявления лиц, находящихся в состоянии наркотического опьянения, в том числе в рамках совместной работы с силовыми структурами. Кроме того, в 2014 году завершен первый этап капитального ремонта зданий наркологического диспансера в Красноармейском районе, в настоящее время на отремонтированных площадях функционирует диспансерное отделение, начат ремонт помещений стационара, который завершится в этом году.

В среднем, уровень наркотизации населения Волгоградской области в 1,4 раза ниже среднероссийского и составляет около 173 человек на 100 000 населения.

В течение трех дней, включая выходные, члены областной экспертной комиссии по анализу состояния сферы здравоохранения и выработке предложений по ее развитию проверяли качество питания в медучреждениях региона. Эту работу, по поручению губернатора Андрея Бочарова, провели председатель комитета по здравоохранению Волгоградской области Владимир Шкарин, председатель комитета по охране здоровья Волгоградской областной Думы Наталья Семенова и главный врач Волгоградской областной клинической больницы №1 Нина Черняева.

Всего инспекцией было охвачено 12 стационаров Волгограда и Волжского. Проверяющих интересовало мнение больных о качестве питания в них. Как выяснила комиссия, жители, находящиеся на лечении в стационарах, на 90% довольны тем, как их кормят. Пациенты отметили разнообразие рациона, в который входят мясо, рыба, птица, большое количество овощей, фруктов, соков. Члены комиссии ознакомились с работой пищеблоков, оценив их состояние в целом как удовлетворительное, а также обратили внимание главных врачей на необходимость более жесткого контроля технологии приготовления пищи.

В ходе проверки особо отметили Волгоградскую областную клиническую больницу №1 и больницу №3 города Волжского: на пищеблоках этих лечебных учреждений инспекцией был зафиксирован полный порядок. А в онкологическом диспансере №3 города Волжского пациенты путем анонимного анкетирования высказывают свое мнение по поводу понравившихся блюд. Таким образом, главный врач может напрямую вести аргументированный диалог о качестве питания с теми, кто занимается его приготовлением.

Высказанные комиссией замечания касались логистики приготовления пищи и целесообразности следования требованиям лечебных столов.

«Такие высокие оценки и минимальные замечания свидетельствуют о контроле со стороны главных врачей лечебных учреждений за работой пищеблоков», - подвела итог проведенной инспекции председатель комитета по охране здоровья Волгоградской областной Думы Наталья Семенова.

Как отметил председатель комитета по здравоохранению Владимир Шкарин, подобные проверки по оценке качества питания, удовлетворенности оказанием медицинской помощи, лекарственному обеспечению в лечебных учреждениях Волгоградской области со стороны законодательной и исполнительной власти региона будут продолжены.

В 2014 году сервисом «Электронная регистратура» в Волгоградской области воспользовались более 215 тысяч человек – это на 81,5% больше показателей предыдущего года. Кроме того, жители региона активно используют специализированный колл-центр и инфоматы, установленные в медицинских учреждениях.

Как сообщили в комитете информационных технологий, региональная информационная система в сфере здравоохранения Волгоградской области внедряется с 2012 года.

В настоящее время самым популярным сервисом является «Электронная регистратура». Перейдя на специализированную страницу официального портала администрации Волгоградской области и зарегистрировавшись на ней, жители могут выбрать лечебное учреждение, специалиста, удобное время посещения и записаться на прием. По итогам года самыми активными пользователями сервиса стали пациенты  городской клинической больницы им. С.З. Фишера в Волжском, поликлиники №5 и больницы №18 в Волгограде.

Второй по числу записей сервис – телефонный. Для пациентов работает единый номер в Волгограде (8442) 33-03-03. С помощью специалистов колл-центра на прием записались более 187 тысяч волгоградцев, что на 77,8 % больше, чем в 2013 году. Такой способ чаще всего выбирали посетители больницы №18, клинической больницы №11, а также областной детской клинической больницы в Волгограде.

Наибольший скачок отмечен в использовании инфоматов, установленных в ряде лечебных учреждений Волгоградской области – в 2014 году с их помощью выбрали время приема более 16 тысяч человек, что в 12 раз больше уровня 2013 года.

Всего же в региональной информационной системе зарегистрировано почти 850 тысяч жителей Волгоградской области.

 «В Волгоградской области имеется достаточный запас медикаментов и лекарств, необходимых как для продажи через розничную сеть, так и для поставок льготникам за счет регионального бюджета и бесперебойного снабжения всех районных и городских больниц», - об этом Андрей Бочаров заявил во время инспекции ГУП «Волгофарм». Днем в субботу губернатор сначала посетил один из аптечных пунктов этого предприятия, а затем на производственно-складской базе провел выездное совещание. В разговоре приняли участие глава областного Минздрава Владимир Шкарин, председатель профильного комитета региональной Думы Наталья Семенова, ректор ВолГМУ Владимир Петров и другие представители отрасли. 

Как было заявлено, в этом году на обеспечение жителей бесплатными препаратами в областном бюджете предусмотрено 1 млрд. 800 млн. рублей. Необходимые запасы уже сформированы на ближайшие полгода – деньги выделены, закупки произведены. Это позволит сдержать рост цен и добиться бесперебойного снабжения, как стационаров, так и льготников – последних в регионе насчитывается порядка 300 тысяч человек.

Напомним, что еще год назад в Волгоградской области постоянно возникали проблемы с лекарственными поставками. Сегодня ситуация изменилась. Это стало результатом объединения усилий различных ведомств – регионального Минздрава, профильного комитета облДумы, руководства медуниверситета, территориального фонда ОМС и главных врачей волгоградских больниц. Кроме того, ключевая роль в этой работе теперь принадлежит «Волгофарму», планы приватизации которого Андрей Бочаров еще в апреле 2014 года отменил, а затем вернул на предприятие бывшего директора Наталью Божко, стоявшую у истоков создания этой государственной аптечной сети.

Благодаря принятым решениям, сегодня ГУП «Волгофарм» успешно развивается, обеспечивая препаратами розничные пункты, льготников и стационары. Товарооборот уже достиг 6 млрд. 300 млн. рублей, увеличивается охват территорий – сегодня это самая разветвленная сеть из более 80 аптек. Предприятие также имеет мощные складские помещения, современную логистику и собственные лаборатории, которые позволяют контролировать качество лекарств. Кстати, борьбу с контрафактом в аптеках губернатор обозначил в качестве одной из актуальных задач. «Для этого на территории Волгоградского региона должны приниматься исчерпывающие меры, прежде всего, необходимо задействовать имеющиеся возможности государственного предприятия «Волгофарм», которое гарантирует качество закупаемых препаратов», - подчеркнул Андрей Бочаров. Кроме того, губернатор также дал задание специалистам проработать альтернативные схемы поставок для замены в случае необходимости импортных препаратов качественными отечественными аналогами.

С начала 2015 года превышение порога заболеваемости населения гриппом и ОРВИ  в Волгоградском регионе не отмечено. По данным министерства здравоохранения области, уровень заболеваемости на сегодняшний день ниже эпидемического порога на 29%. За аналогичный период прошлого года этот показатель составлял 13%.  Всего же диагноз ОРВИ поставлен почти 11 тысячам жителей региона, из которых более семи тысяч дети.

В медицинском ведомстве отметили, что госпитализировано 2,9% от числа заболевших. Среди тех, кто проходит лечение в стационарах, более 80% дети. Всего же в эпидсезоне 2014-2015 годов диагноз грипп установлен у 32 больных, в том числе у 12 детей и 11 беременных женщин, все случаи подтверждены  лабораторно.

Напомним, во время прививочной кампании за три месяца 2014 года вакцину против гриппа получили 30,4% населения. Иммунизацию прошли свыше 770 тысяч человек: более 550 тысяч взрослых и свыше 205 тысяч детей. По информации областного минздрава, в регион поступило вакцин на сумму более 54 миллионов рублей. Кроме того, за счет средств работодателей и граждан в иммунизации приняли участие еще более шести тысяч человек.

Добавим, активную профилактическую работу в период подъема заболеваемости проводят образовательные учреждения региона. Так, медики проводят обучение персонала, учащихся и воспитанников, а также их родителей мерам профилактики ОРВИ и гриппа в ходе профилактических бесед, тематических уроков здоровья, родительских собраний. Кроме того, в школах и детсадах поддерживается оптимальный тепловой режим, проводится дезинфекция, строго соблюдается режим проветривания. В министерстве образования и науки Волгоградской области также пояснили, что учебные учреждения укомплектованы необходимым оборудованием – термометрами, бактерицидными лампами, дезинфекционными средствами, средствами личной гигиены и индивидуальной защиты для профилактики гриппа и ОРВИ.

Администрация региона приняла решение увеличить затраты на услуги логистики в системе закупки и доставки лекарств – благодаря этому, государственная сеть «Волгофарм» сможет расширить свои возможности по обеспечению городских и сельских аптек необходимыми препаратами. «Это жизненно важный вопрос, который входит в число приоритетных и должен находиться на особом контроле», - подчеркнул на заседании администрации области Андрей Бочаров.

Губернатор также поставил задачу региональному Минздраву проанализировать потребности в лекарственных средствах на 2015 год, предусмотрев, в том числе, возможность замены - на случай необходимости – импортных препаратов аналогами. «В Волгоградской области должны быть сформированы запасы и продуманы на перспективу альтернативные схемы снабжения», - отметил глава региона. Что касается ближайших задач, то, по словам Андрея Бочарова, важно обеспечить бесперебойную поставку необходимых препаратов как в аптеки, так и в больницы на период предстоящих праздников. «Никаких сбоев в этой работе в январские дни быть не должно», - подчеркнул губернатор.

Добавим, что решение администрации региона о корректировке затрат на лекарственное снабжение касается услуг логистики. Ранее на их оплату тратилось 7% от закупочной стоимости фактически поставленных препаратов. Теперь в соответствии с предложениями контрольно-счетной палаты эта сумма повышена до 12%. Причем изменения касаются, как порядка расходования средств областного бюджета, так и получаемых федеральных ассигнований.

В настоящее время, кроме снабжения медикаментами стационаров, региональный Минздрав реализует две программы для льготников, которых в Волгоградской области насчитывается более 200 тысяч. На эти цели в текущем году из региональной казны выделено порядка 700 миллионов рублей и еще свыше 440 получено из федерального бюджета. Поставщиком лекарств выступает государственное унитарное предприятие «Волгофарм», которое имеет не только самую разветвленную сеть аптечных пунктов – порядка 80 во всех районах области, но еще и современный склад с лабораторией, обеспечивающий проверку качества и необходимые условия хранения и отгрузки препаратов. Напомним, что решение включить этот ГУП в список объектов приватизации отменил в апреле 2014 года новый глава региона Андрей Бочаров. Сегодня государственное предприятие «Волгофарм» активно развивается, позволяя гарантировать бесперебойную поставку медикаментов, как в лечебные учреждения, так и в аптеки Волгоградской области.