КОМИТЕТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Реализация данного проекта проводится в рамках текущей деятельности комитета здравоохранения Волгоградской области, с учетом имеющихся в регионе 2-х перинатальных центров (строительство нового перинатального центра не запланировано):

- неонатальный скрининг новорожденных на врожденные и наследственные
заболевания – профинансировано за счет средств областного бюджета – 1410,7 тыс. руб. (запланировано – 12865,8 тыс. руб.);

- оказание услуги медико-генетического консультирования пациентов – 2101,55 тыс. руб. (запланировано – 6362,55 тыс. руб.);

- работа бригад реанимационно-консультативных центров, в том числе
выездная – профинансировано за счет средств областного бюджета – 6566,21 тыс. руб. (запланировано –  11006,38 тыс. руб.);

Финансирование деятельности ГБУЗ "Волгоградский областной клинический перинатальный центр № 2", Волгоград и ГБУЗ "Волгоградский областной клинический перинатальный центр № 1 им.Л.И.Ушаковой", г.Волжский осуществляется за счет средств территориального фонда обязательного медицинского страхования.

Информация по реализации приоритетного проекта "Обеспечение своевременности оказания экстренной медицинской помощи гражданам, проживающим в труднодоступных районах Российской Федерации"

     С целью оказания экстренной помощи жителям Волгоградской области медицинская эвакуация пациентов проводится вертолетом «Ансат».

       Начиная с 2017 года вертолетом санитарной авиации транспортировано более 1, 5 тысяч человек. В первом полугодии 2022 года совершено 194 вылета: эвакуировано 189 пациентов. 36  вылетов совершено в Камышин,  23 вылета в Михайловку, 22 в Палласовку, 20 в  Суровикино. Основные причины для срочной транспортировки: сердечно-сосудистые катастрофы, травмы, полученные в ДТП, ожоги. Среди эвакуированных — 28 детей, шестерым из которых не исполнилось одного года.

       В 2017 году Волгоградская область по инициативе губернатора Андрея Бочарова стала одной из первых в стране, где возродили санитарную авиацию.  Экстренная доставка пациентов вертолётом в ведущие региональные клиники стала возможной благодаря реализации регионального проекта «Первичная медико-санитарная помощь» нацпроекта «Здравоохранение».

       В 2020 году дополнительно к двум существующим вертолетным площадкам были введены в эксплуатацию еще три объекта с твердым покрытием в больницах Волжского, Камышина и Урюпинска. В 2022 году площадки для санавиации Фроловского, Быковского, Клетского и Серафимовичского районов оборудовали техникой для работы в ночное время.  При необходимости, в случае возникновения жизнеугрожающих состояний, эвакуация пациентов вертолетом «Ансат» возможна даже с уровня ФАПов.

Приоритетный проект "Совершенствование процессов организации медицинской помощи на основе внедрения информационных технологий" ("Электронное здравоохранение")

Комитет здравоохранения Волгоградской области (далее – Облздрав)
во II квартале 2018 года продолжил реализацию плана мероприятий ("дорожной карты"), утвержденного соглашением между Министерством здравоохранения Российской Федерации и Администрацией Волгоградской области
от 01.07.2015 о взаимодействии в сфере развития Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения в 2015–2018 годах.

В целях реализации плана мероприятий ("дорожной карты")
по развитию Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения в 2015–2018 годах в Волгоградской области во II квартале 2018 г. осуществлены следующие мероприятия:

1. В целях обучения медицинского персонала по применению информационно-коммуникационных технологий на базе ГБУЗ "Волгоградский областной медицинский информационно-аналитический центр", Волгоград продолжилась работа по подготовке медицинского персонала навыкам использования электронной медицинской карты.
По состоянию на 01.07.2018 обучено 865 человек. До конца 2018 года планируется обучить еще 1912 человек.

2. Для увеличения количества автоматизированных рабочих мест, подключенных к медицинской информационной системе, в конце июня текущего года объявлены совместные аукционы на поставку необходимого компьютерного, серверного, периферийного оборудования, направленного
на автоматизацию более 1800 рабочих мест медицинского персонала.

3. В целях повышения качества использования, а также увеличения количества пользователей региональной информационной системы здравоохранения Волгоградской области (далее - РИСЗ ВО) в медицинских организациях, подведомственных Облздраву, в соответствии с постановлением Губернатора Волгоградской области от 15.07.2018 № 441 "О внесении изменений в постановление Губернатора Волгоградской области от 29.12.2012 № 1447
"О государственной информационной системе Волгоградской области "Региональная информационная система в сфере здравоохранения Волгоградской области" функции оператора РИСЗ ВО переданы комитету информационных технологий Волгоградской области.

4. В целях повышения эффективности работы медицинского персонала
в РИСЗ ВО комитетом здравоохранения Волгоградской области совместно
c комитетом информационных технологий Волгоградской области сформирована потребность в реализации мероприятий по развитию прикладного программного обеспечения. До конца текущего года планируется завершить следующие работы:

интеграция прикладного программного обеспечения РИСЗ ВО
с лабораторной информационной системой, используемой в амбулаторно-поликлинических медицинских организациях Волгоградской области
и их структурных подразделениях;

интеграция прикладного программного обеспечения РИСЗ ВО
с региональной информационной системой архивации и передачи медицинских изображений – Infinitt PACS, подключение к ней цифровых диагностических аппаратов, расположенных в медицинских организациях региона, поддерживающих медицинский отраслевой стандарт создания, хранения, передачи и визуализации цифровых медицинских изображений
и документов обследованных пациентов – DICOM 3;

формирование электронного листа нетрудоспособности непосредственно в прикладном программном обеспечении РИСЗ ВО
и информационный обмен с Федеральным фондом социального страхования Российской Федерации;

доработка подсистемы  учета взаимодействия с контрагентами РИСЗ ВО для осуществления информационного обмена между медицинскими организациями, ГУ "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Волгоградской области", страховыми медицинскими организациями для оплаты за оказанные медицинские услуги;

внедрение новых электронных услуг (сервисов) в личном кабинете пациента "Мое здоровье" на Едином портале государственных услуг (ЕПГУ):

предоставление сведений о прикреплении к медицинской организации;

доступ к электронным медицинским документам;

запись для прохождения профилактических медицинских осмотров
и диспансеризации.

На реализацию мероприятий, связанных с развитием РИСЗ ВО,
в 2018 году планируется направить 127 млн. рублей, из них 58 млн. рублей средств областного бюджета и 69 млн. рублей средств федерального бюджета. Проведение данных работ в 2018 году будет способствовать эффективной реализации проекта "Создание новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь", а также реализации задачи Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 год" по созданию механизмов взаимодействия медицинских организаций на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения".

Приоритетный проект реализуется Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения на территории Российской Федерации и предполагает маркировку всех лекарственных препаратов, поступающих в гражданский товарооборот. Сроки реализации проекта с 01.01.2018 по 01.01.2020. В настоящее время проводятся подготовительные мероприятия.
Так согласно распоряжению Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения на территории Волгоградской области для создания "Центра компетенции" определена подведомственная организация государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Волгоградская областная клиническая больница № 1" и крупнейшая аптечная сеть региона ГУП "Волгофарм". Создана Рабочая группа под председательством заместителя Губернатора Волгоградской области З.О.Мержоевой по реализации данного проекта на территории Волгоградской области. Еженедельно проводятся заседания с участниками Центра компетенций, представителями Росздравнадзора. Муниципальные аптеки Волгоградской области присоединены к проекту. Центром компетенции ВОКБ №1 озвучен доклад на публичных слушаниях Росздравнадзора об опыте внедрения данного проекта. Размещен соответствующий видеоролик на сайте данной организации. Аптечная сеть ГУП "Волгофарм" и муниципальные аптечный организации отчитались о внедрении проекта. Вышеуказанные аптечные организации готовы к использованию данной системы по программе 7 высокозатратных нозологий с 1.04.2018. В адрес медицинских и аптечных организаций всех форм собственности направлено совместное открытое письмо Облздрава и Территориального органа Росздравнадзора по Волгоградской области от 26.04.2018 № 14/08/53 о необходимости до 2019 года обеспечить подключение к системе ИС-Маркировка.

• Маркировка открытое письмо

В целях реализации приоритетной программы Комплексное развитие моногородов и в соответствии с паспортом программы, утвержденным президиумом Совета при Президенте Российской Федерации
по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол
от 30.11.2016 № 11) с учетом протоколов от 28.06.2017 № 7 и от 12.09.2017 № 60(6) в сфере здравоохранения Волгоградской области предусмотрено следующее:

1. До конца 2017 года удовлетворены потребности моногородов
   в части обеспечения медицинских организаций, оказывающих скорую медицинскую помощь населению моногородов, автомобилями скорой медицинской помощи классов В и С отечественного производства исходя
   из выявленной фактической потребности (в рамках приоритизации совместного мероприятия Минздрава России и Минпромторга России).

Отчет об исполнении - в соответствии с распоряжениями Правительства Российской Федерации от 06.09.2017 № 1922-р от 17.11.2017 № 2543-р в целях обновления санитарного транспорта и повышения эффективности оказания скорой медицинской помощи населению Волгоградской области при поступлении АСМП на территорию Волгоградской области Облздравом осуществлена передача трех АСМП
в медицинскую организацию, осуществляющую скорую медицинскую помощь населению, проживающему в городском округе-город Михайловка, и двух АСМП в медицинскую организацию, осуществляющую скорую медицинскую помощь населению, проживающему в городском округе-город Фролово.

2. В 2017 году осуществлена модернизация (ремонт) зон регистрации и ожидания приема в медицинских учреждениях моногородов за счет средств обязательного медицинского страхования (далее – ОМС), предусмотренных на текущий ремонт в тарифе на оплату медицинской помощи, и иных источников.

Отчет об исполнении - в рамках реализации данных мероприятий
в сфере здравоохранения Волгоградской области выполнено следующее.

Облздравом совместно с медицинским организациями, оказывающими первичную медико-санитарную помощь на территории моногородов Волгоградской области (городской округ г.Михайловка и городской округ г.Фролово), подготовлен и направлен в органы местного самоуправления моногородов, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования
и Минздрав России план реализации мероприятий приоритетной программы по направлению Здравоохранение, в том числе в части потребности
в средствах на текущий ремонт зоны регистрации и ожидания приема
в поликлиниках.

Кроме того, Облздравом для определения состава и видов работ, перечня приобретаемого оборудования в марте-апреле 2017 г. проведены выездные совещания по объектам реализации мероприятий:

государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Фроловская центральная районная больница";

государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Михайловская центральная районная больница";

Михайловский филиал государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Волгоградский областной клинический онкологический диспансер";

Михайловский филиал государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Волгоградский областной клинический центр медицинской реабилитации".

По результатам выезда уточнена потребность в средствах
на реализацию данного мероприятия в медицинским организациями, оказывающими первичную медико-санитарную помощь на территории моногородов Волгоградской области, в том числе с учетом привлечения помимо средств ОМС иных источников финансового обеспечения мероприятий, с целью:

- устранения физических барьеров (слишком низкое/высокое расположение окон регистратуры, непрозрачные стекла, отсутствие доступа для маломобильных пациентов и т.д.);

- размещения необходимой и полезной информации для пациента (информационные стенды, электронные табло и т.д.);

- создания достаточного освещения;

- обеспечения необходимого количества сидячих мест;

- создания комфортных условий в зонах ожидания (гардероб, обеспечение бахилами, поддержание чистоты в помещениях, удобные места для сидения, журнальные столики с печатными изданиями профилактического направления, кондиционеры, кулеры с питьевой водой и др.);

- создания условий свободного доступа в медицинскую организацию инвалидов и других групп населения ограниченными возможностями здоровья.

По состоянию на 22.12.2017 всеми медицинскими организациями работы выполнены в полном объеме на общую сумму 9948,07 тыс.руб. (в т.ч. средства ТФОМС -3866,66 тыс.руб., ОБ-3261,27 тыс.руб., ФБ-851,53 тыс.руб., ВБИ – 1968,61 тыс.руб.).

Проведены мероприятия по капитальному ремонту зон регистрации
и ожидания приема, входной группы, адаптации помещений
для маломобильных групп населения (в т.ч. оборудование кнопки вызова, приспособление санитарно-гигиенических помещений, приспособление путей движения внутри объекта: контрастная маркировка ступеней, установка направляющей тактильной плитки, оборудованию помещений поручнями) приобретению оборудования для создания комфортных условий ожидания приема (кулеры, тепловые завесы, сплит-системы, диваны,
блок-кресла, телевизоры).

3. В части сквозных мероприятий приоритетного направления "Здравоохранение".

3.1.   В декабре 2018 года все медицинские организации 319 моногородов, оказывающие первичную медико-санитарную помощь, внедрили медицинские информационные системы, подключенные к защищенной сети передачи данных субъекта Российской Федерации, интегрированные с региональной медицинской информационной системой субъекта Российской Федерации и компонентами Единой государственной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ). Контрольная точка 20.01.2018 - 50 процентов медицинских организаций, 20.12.2018 – 100 процентов рабочих мест.

Отчет об исполнении.

Мероприятие исполнено Облздравом на 100 процентов, в медицинских организациях городского округа г.Фролово, оказывающих первичную медико-санитарную помощь: функционирует медицинская информационная система (далее – МИС), на автоматизированных рабочих местах, подключенных к защищенной сети передачи данных в сфере здравоохранения Волгоградской области, в МИС ведется медицинская документация в электронном виде; информация из МИС передается
в региональную медицинскую информационную систему
и в Единую государственную систему в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ).

Мероприятие исполнено Облздравом на 100 процентов в медицинских организациях, расположенных на территории г.Михайловка, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, и на 62 процента в целом по медицинским организациям городского округа г.Михайловка (15.12.2017 Минздравом России в число медицинских организаций включены врачебные амбулатории и участковые больницы): функционирует МИС,
на автоматизированных рабочих местах, подключенных к защищенной сети передачи данных в сфере здравоохранения Волгоградской области, в МИС ведется медицинская документация в электронном виде; информация
из МИС передается в региональную медицинскую информационную систему
и в Единую государственную систему в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ). Проведение работ по подключению участковых больниц, врачебных амбулаторий к Интернет запланировано на 2018 год в рамках исполнения поручения Президента Российской Федерации от 05.12.2016 № ПР-2346.

3.2.   В декабре 2018 года все врачи, медицинские работники медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь 319 моногородов, обеспечены автоматизированными рабочими местами, подключенными к медицинским информационным системам, и ведут медицинскую документацию в электронном виде. Контрольная точка
20.12.2017 - 70 процентов рабочих мест, 20.12.2018 – 100 процентов рабочих мест.

Отчет об исполнении.

В медицинских организациях городского округа г.Михайловка
и городского округа г.Фролово, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, проводится масштабирование МИС, а именно дополнительное создание и оснащение рабочих мест медицинского персонала. По состоянию на 01.05.2018 в медицинских организациях городского округа г.Фролово обеспечено 80 процентов рабочих мест,
в медицинских организациях городского округа г.Михайловка - 70 процентов (от числа рабочих мест в  медицинских организациях, территориально расположенных на территории г.Михайловка, с учетом врачебных амбулаторий и участковых больниц, включенных в мероприятие Минздравом России 15.12.2017).

3.3.   В январе 2018 года все медицинские организации, оказывающие первичную медико-санитарную помощь в 319 моногородах, подключены к федеральной системе мониторинга возможности записи на прием к врачу ЕГИСЗ, обеспечивают передачу информации для функционирования электронных услуг (сервисов) для граждан в Личном кабинете пациента "Мое здоровье" на Едином портале государственных услуг (ЕПГУ).

Отчет об исполнении.

Мероприятие исполнено Облздравом на 100 процентов, для записи
на прием в медицинские организации городского округа г.Михайловка
и городского округа г.Фролово, оказывающие первичную медико-санитарную помощь, организована возможность получения электронной услуги посредством функционирования электронных услуг (сервисов) для граждан в Личном кабинете пациента "Мое здоровье" на Едином портале государственных услуг, с использованием регионального портала registratura.volganet.ru.

3.4.   В 2018 году организована многоуровневая система телемедицинских консультаций в 319 моногородах.

Отчет об исполнении.

Мероприятие исполнено Облздравом на 100 процентов, медицинскими рганизациями городского округа г.Михайловка и городского округа г.Фролово для консультации пациентов по тактике и ведению лечения используется многоуровневая система телемедицинских консультаций.
Для консультирования пациентов могут быть привлечены все подведомственные Облздраву медицинские организации. В регионе функционирует единая телемедицинская сеть.